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关于在全局组织开展党员领导干部 违规借贷问题专项治理实施方案
 
2017年05月04日  提交人:admin 【浏览数:【打印】【关闭】【收藏】
 
    为落实全面从严治党要求,严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益,根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中纪委关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》《九江市工作人员防止利益冲突暂行办法》等有关规定精神,以及市纪委印发的《关于在全市开展党员领导干部违规借贷问题专项治理的工作方案》(九纪字【2017】9)通知要求,经局党组研究,决定在全局范围内开展党员领导干部违规借贷问题专项治理活动。特制定如下实施方案。 
一、总体目标
    全面深入落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十四届二次全会、市纪委十一届二次全会精神,推动全面从严治党向纵深发展,落实管党治党责任,促进全局党员领导干部严格遵守廉洁从政各项规定,聚焦社会热点,有效防控违规借贷问题,消除深化矛盾隐患,着力构建“亲”“清”的政商关系,努力营造风清气正的政治生态,为积极推进我局各项工作的顺利开展提供坚强的纪律保障。
二、主要原则
1、坚持挺纪在前,纪严于法;
2、分级负责,失责问责;
3、问题导向,化解风险;
4、自查从宽,被查从严;
5、惩前毖后,治病救人。
三、治理范围
    全局科级及以下领导干部
四、治理内容
    有下列情形之一的:
1、与管理或服务对象之间发生借贷关系的;
2、利用在任职地的职务影响,与当地生活、工作和从业人员发生借贷关系的;
3、为有借贷关系对方当事人违规谋取利益的;
4、对方逾期难以还款时,利用职务便利收回借贷的;
5、私自利用财政资金或单位资金违规放贷获取利益的;
6、纵容、默许亲属和身边工作人员利用本人职务影响放贷谋利的;
7、以配偶、共同生活的子女或他人名义违规借贷谋利的;
8、利用银行贷款放贷的;
9、2013年1月至2015年9月以超过金融机构同期、同档次贷款利率四倍放贷的,2015年9月以后以超过24%年利率高息放贷的;
10、其他违规借贷谋取不正当利益的。 
五、实施步骤与工作要求:
    专项治理工作自2017年3月份开始,分四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(2017年3月1日-3月31日)
1、充分运用网络、宣传栏等方式,广泛宣传,营
造氛围,强化教育引导,使党员领导干部充分认识违规借贷问题的严重性和危害性。
2、制定专项治理工作方案,对专项盒子里工作进行具体部署。
3、各单位要认真组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神,学习相关的党纪法规和政策规定,做到入脑入心。
4、各单位要对照局里下发的《实施方案》,结合实际制定相应的实施方案,成立领导小组,于4月10日前报局专项治理领导小组办公室(局办公室)。要突出各个阶段的宣传工作重点,合理安排工作时间,细化工作要求,确保在规定的时间节点内完成专项治理的各项工作。
(二)自查自纠阶段(4月1日5月31日)
1、各分局要组织本单位科级及以下领导干部按要求认真填写《领导干部借贷情况报告表》,并将分局班子成员填写的《领导干部借贷情况报告表》和《领导干部借贷情况排查核实汇总表》于5月15,并撰写相关书面材料于5月15前报局办公室。借贷情况申报从2013年1月1日起至填表之日止,本人认为此前有需要向组织报告的情况。
2、对自查出的违规借贷行为,按分级负责的原则,依纪依规督促本人主动纠正。对在规定时间内主动自查并如实申报的,可依纪依规从轻、减轻或免于处分;对本阶段不主动自查自纠、弄虚作假、甚至顶风违纪的领导干部,一经发现,从严从重处理。
(三)综合治理阶段(6月1日8月31日)
综合治理按照分级负责、下管一级、多措并举的原则,紧盯重要领域、重要部门、重要岗位和重要对象,综合运用接受举报、重点检查、等形式进行。
1、受理举报。受理群众举报贯穿专项治理全过程,市局设立了专门举报电话和举报邮箱,安排专人受理党员领导干部违规借贷问题举报。
市局举报电话:0792—8436278、8436395;
举报邮箱:gkjjcs@sina.com
2、重点检查。今年下半年,全市专项治理领导小组将组织重点监督检查组,对各单位开展专项治理的情况进行重点抽查。市局也将结合各分局自查自纠情况开展督查,重点抽查发现的问题线索,并实行问题线索台账销号制度。对漏报瞒报,十八大后仍不收敛、不收手,专项治理期间不主动自查自纠,甚至顶风违纪的领导干部严肃查处。对发现问题不报告或走过场的,将追究相关单位和相关人员责任。
(四)总结提高阶段(9月1日10月31日)
1、各分局要在认真抓好本单位专项治理工作的同时,分析问题、提出举措、积极整改,并总结工作中的好经验、好做法。各单位开展治理情况总结请于10月15日前上报局办公室(此项工作将纳入局年终工作目标考核内容)。
2、各分局要根据开展专项治理的具体情况,进一步分析问题、总结做法、研究对策,积极建章立制,努力构建防控领导干部违规借贷问题的长效机制,并使之常态化、制度化。
 六、组织领导
    成立市港口局党员领导干部违规借贷问题专项治理领导小组:由局党组书记廖强任组长,党组成员、副局长刘达生任副组长,基层分局各党支部书记、机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,设在局办公室,办公室主任由刘达生兼任,副主任由陈涛、王素珍兼任,负责组织协调日常工作。各单位也要指定专人负责,推动专项治理工作开展。
 
 
 
 
 
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