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关于印发《九江市港口管理局2016年 党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知
 
2016年04月25日  提交人:huly 【浏览数:【打印】【关闭】【收藏】
 
局属各分局、机关各科室:
    《九江市港口管理局2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经局党组讨论审定,现予印发,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
 
 
                    2016年4月18日

            九江市港口管理局
      2016年党风廉政建设和反腐败工作要点
 
    2016年我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作部署,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把纪律挺在前面,各级党组织要把学习贯彻新《准则》、新《条例》作为重要任务。坚持从严治党、依规治党,适应新常态,落实新要求,把政治纪律、政治规矩放在首位,紧紧围绕港政管理中心任务,加强反腐败体制创新和制度保障,加强党性宗旨教育,严明党的各项纪律,持之以恒纠正“四风”,加大查办违法违纪问题的力度,强化权力运行的监督制约,着力建设过硬的纪检监察干部队伍,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为积极推进我局各项工作的顺利开展提供坚强的纪律保障。
    一、坚持全面从严治党,认真落实两个责任
    1强化落实主体责任。各级党组织要主动担责,找准定位、实化举措,不断深化主体责任的理解认识,进一步发挥好领导核心作用,将反腐倡廉与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,努力做到中心工作与反腐倡廉两手抓、两手硬、两促进。着力在具体内容、履责情况、实际效果、倒查追究等方面形成完整的主体责任体系,健全体制机制,定期研究解决重大问题,有效防控廉政风险,协调推进重点工作,要切实做到履行主体责任“不松手”。要层层传导压力同局属各基层分局、机关科室负责人签定党风廉政建设责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门。“一把手”切实抓好班子、带好队伍、管好自己,把第一责任落到实处,既督促班子成员抓好分管领域反腐倡廉工作,又强化对权力部门和要害岗位的监督,把有关的重大问题研究透,把上级的具体要求体现到行动上,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,全力支持纪检部门开展工作,监督执纪,主动接受同级纪委监督,切实发挥示范和表率作用。班子成员要严格落实“一岗双责”要求,自觉把反腐倡廉作为分内之事、摆在重要位置,经常过问上手抓,深入调研用心抓,勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况,确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙,真正做到履行分管责任“不缩手”。各科室和基层分局要根据职能划分,将党风廉政建设责任融入业务管理之中,形成抓工作必须抓勤政、抓业务必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风的良好格局。
    2、切实落实监督责任。局纪检组要牢记职责使命,落实纪委监督责任,分清主次、突出重点,履行执纪、监督、问责职责,深入推进“三转”工作,聚焦主业开展监督检查。要协助党组建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与港政管理工作同步部署、同步推进。要围绕党组中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党组健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,确保党组关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。要加强统筹协调督促检查各单位落实惩治和预防腐败工作任务,按照惩防体系建设五年规划,协助党组把惩治和预防腐败各项任务落到实处。要通过加强纪律建设、查办案件、作风建设,全面落实监督责任,协助和推动党组主体责任落实。敢于对同级党组监督,强化对下级党组织的监督和指导,有效督促惩治和预防腐败工作任务的落实。基层分局各党支部每半年要向局党组、纪检组报告一次党风廉政建设责任制落实情况。
    二、加强党性党规教育,夯实廉洁从政基础
    1、深刻学习领会党的十八届三中、四中、五中全会精神。紧密结合实际,组织全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中、四中、五中全会精神以及十八届中纪委四次、五次、六次全会和省、市纪委全会精神,把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,充分认识全面推进依法治国、依规治党的重大战略意义,努力推动全局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
    2、严字当头加强党纪党规教育。加强纪律教育。各级党组织要把学习贯彻新《准则》新《条例》作为重要任务,纳入理论中心组学习和党员教育培训内容,做到全覆盖、无遗漏。以中心组学习和党支部“三会一课”为平台,加强理想信念和宗旨意识教育,坚持用党的创新理论、党的纪律和《宪法》等法律法规来武装党员干部头脑,树立自觉维护宪法和法律的权威性,增强法治意识。教育和引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律,在政治上、思想上、行动上同党中央和省、市委保持高度一致。领导干部要在守纪律、讲规矩上做表率。坚决纠正和克服组织涣散、纪律松弛等不良现象,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,牢固树立组织纪律观念,确保党的纪律成为刚性约束,确保中央和省、市委政令畅通,确保局党组决定事项的权威性和严肃性。
    3、多种形式抓好反腐倡廉教育。继续抓好岗位廉政教育和警示教育。以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容,创新活动载体,创建活动平台,积极开展上廉政党课、观廉政电教片、做廉政承诺,组织廉政法规知识测试和专家专题讲座,制作廉政文化宣传专栏等具有特色的廉政文化活动。以中纪委、省、市纪委通报查处的违法违纪违规典型案件案例分析和反腐教育片为主,加强案情通报和警示震慑,切实筑牢党员干部的思想防线。
    三、严明党的各项纪律,持之以恒纠正“四风”
    1、坚决维护党的纪律。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,坚决维护党的团结统一。严明党的组织纪律,坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。强化纪检监察部门的执纪监督职能,加强对党员和干部的纪律约束,适时开展专项整治活动,严肃查处违反党的各项纪律的行为。
    2、坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。紧密联系本单位实际,认真查摆四风问题,开展批评与自我批评,切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。充分发挥纪检监察部门执纪监督问责作用,加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待管理规定的监督检查,大力开展“红包”“违插”“治赌”等专项整治活动,严肃整治损害群众利益的不正之风,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风,切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题,坚决纠正党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新等机会,收受下属及服务管理对象和个人礼金等行为,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。并完善相关制度,建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度,提高制度执行力,加大严厉惩戒问责力度,切实防止问题反弹。
    四、巩固作风整治成果,坚定不移惩治腐败
    1、坚持不懈抓好作风建设。坚持、巩固和深化落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关培训费管理办法》,持之以恒监督落实好中央八项规定和省委若干规定、市委实施办法,始终保持反“四风”高压态势。要在坚持中深化,在深化中坚持。要抓常、抓细、抓长,抓细节、抓具体,看住一个个节点,以点带面、逐步深入;盯住一个个具体问题,以具体问题的突破,带动作风的整体转变,强化“不敢腐”的氛围,打牢“不能腐”、“不想腐”的思想基础,对党员干部工作、学习、生活、交友、娱乐严格要求,严格管理,形成作风建设制度化、常态化,长效化。
    2、坚持执纪查处高压态势。持续加大从严执纪查处和点名曝光力度。加强对党的政治纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反纪律行为。进一步畅通社会监督渠道。要进一步突出办案重点,重点查处十八大后不收敛、不收手、问题严重,群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部和党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后不收敛不收手的顶风违纪行为。要抓好“三公”经费使用监督和“小金库”治理工作,规范公务用车和接待标准,严格执行党员干部婚丧嫁娶报告相关规定。要通过不定时、不定期明察暗访和上门走访等形式,加大对公车使用、利用公款旅游等情况的督促检查。
    3、坚持“零容忍”态度惩治腐败。创新工作方法,“抓早抓小”,防微杜渐。充分利用群众反映举报和巡视督查发现掌握的情况,对党员干部身上暴露出的苗头性、倾向性问题,充分利用了解核实、情况通报、诫勉提醒、工作约谈等方式,早发现、早提醒,早控制、早化解,防止小错酿成大问题。加强协作执纪和联合办案工作,以“零容忍”态度,严肃查处发生在群众身边的贪腐案件和问题。重点在收受礼金、插手工程,以及重大群体性事件、安全事故等方面加大查处力度。既要严查、重处各类严重违纪问题,也要警惕、严防各种“小贪小腐”,如公务活动中“小吃小拿”、“小卡小要”等,切实纠正失职渎职不作为等错误倾向。落实“一案双查”要求,既要严肃追究责任人的责任,还要严肃追究有关领导的主体责任和监督责任。
    五、强化党内监督管理,规范权力依法运行
    1、完善权力运行制约。扎紧制度笼子,用完善严格的制度管人管事,切实规范权力运行,健全监督制约体系。层层签订党风廉政建设责任书,形成一级管理一级、一级监督一级,下级向上级报告、上级对下级负责的责任体系。进一步建立和完善人事、财务、物资管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节制度建设;以行政许可、非行政许可审批事项办理为重点,加强动态监督,完善办理台账,推进行政许可事项受理、办理情况月报动态监督制度。把贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》同落实主体责任、监督责任相结合,加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行拟提拔干部人选在党组(党委)讨论决定前书面征求纪检监察部门意见制度,防止带病提拔、带病上岗。加强对干部选拔任用全过程的监督,认真落实新任职干部廉政谈话制度,不断增进党员干部的廉洁自律意识。加强对领导干部经济责任和离任审计工作的监督检查,严格执行领导干部问责制。继续坚持落实廉政专题民主生活会、述职述廉、干部任前廉政谈话、离职审计、廉政风险提示提醒等制度。
    2、着力推进办事公开。积极回应社会关切,强化权力运行公开透明,确保权力在阳光下运行。以要件公开、流程公开、结果公开为重点,加强督促检查,加强沟通协调,全面落实党务、政务和办事公开。充分利用局域网、电子邮箱开展公开,主动接受群众监督。继续加大“三重一大”等领域的公开和监督。
    3、加强监督考核机制建设。健全并落实廉政建设的指导、督查、测评、考核、责任倒查追究等工作机制,落实岗位廉政风险防控制度。继续推行阶段性工作督查和重点工作备案制,加强监督检查。认真组织落实党风廉政建设“一岗双责”,切实加强年度工作目标责任制和党风廉政建设责任制考核,完善考核办法,严把考核程序,重视廉政考核评价结果在年终绩效考核中的有效运用,促进全局中心工作和廉政建设双促进、双落实。
    4、深化纪律检查体制改革。完善反腐败体制机制和制度体系,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的改革部署,线索处置和案件查办同时向上级纪委和同级党委报告;巩固深化“三转”成果,提升执纪监督水平,落实好执纪监督的责任。
 
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